然而，在觀察各國科研投入的差異時，若僅以研發經費總額作為衡量投入強度 的依據，仍不足以反映其政策方向與投入結構。各國研發經費的規模往往與經濟體 量相關，而經濟規模較大的國家在教育、醫療與基礎建設等基本公共服務上需配置 大量資源，使整體預算基數偏高，研發經費也因此呈現較大的規模。因此，科研投 入的比較不應只著眼於金額大小，而需同步檢視投入的相對強度、資源配置的效率， 以及研發活動所帶來的實質產出與社會影響，才能更全面地掌握各國科研投入的方 向與表現。 此外，科研投入的成效不僅取決於投入規模，更受到資源配置方式與創新生態 系運作的影響。以小型高科技經濟體國家為例( 如以色列)，儘管其研發經費總額 遠不及主要大型國家，卻能透過明確聚焦的研發重點、精準配置資源，以及促進產 學研的緊密合作，在特定科技領域取得國際領先地位。此一模式顯示，科研競爭力 更取決於投入的質與配置方向，而非經濟體量的大小。換言之，雖然經濟規模會影 響科研投入的總量，但真正的科研優勢來自高效率的資源運用，以及將科研成果持 續轉化為具廣度與深度的社會與經濟效益。 鑑於研發經費總額易受經濟規模影響，國際間多以研發經費占國內生產毛額 (GDP) 比率作為衡量科研投入相對強度的核心指標，近五年各國研發經費占GDP 比率如附表2。2023 年各國研發經費占GDP 比率呈現明顯差異，以色列以6.35% 持續居於全球之首，韓國亦達4.96%，展現高度聚焦科技研發的政策取向；美國、 日本與德國則維持在3%–3.5%之間，反映其長期穩定的研發投入水準。我國近年 研發經費占GDP 比率穩定提升，2023 年達3.97%，其相對強度位居全球前列， 優於瑞典、美國、日本與德國等國家。 219
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