(6) 對民主的不同理解：超越西方經驗探索其起源與作用 在全球民主研究領域內，這個專著是到目前為止對公民民主認知問題最有系統 的經驗研究。透過全球民主動態調查的合作網路，作者利用一個創新的民主認知測 量量表，在包括美國在內的七十多個國家蒐集的公民對民主政治理解的不同類型， 發現大量發展中國家的公民對民主採取工具性的理解，也就是把民主政體理解為可 以帶來各種良好的施政結果的一種理想體制，民主意味著清廉、效能、公平、政府 積極回應民眾需求，以及保障經濟安全，這種理解與政治學者傳統上把民主界定為 自由權利、公民參政，以及權力制衡的程序性理解明顯不同。本書經驗分析顯示， 不同的民主認知會影響民眾對政體表現的不同期待，基於工具性的理解之民眾更有 可能接受踐踏民主程序的民粹政治領袖，如果民眾相信這些政治領袖可以兌現清廉、 效能、公平與經濟安全保障等這些實質的治理績效。這個重要的研究發現有助於瞭 解民主政治當然面臨的危機，以及為何反民主的民粹政治日益增長。 29
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