中央政府科技研發績效彙編109年度

循環經濟 一、我國發展現況 我國在現行經濟體系下，產業所面臨的問題與需求，從生產、消費、回收、再利用 等面向加以探討，可分成以下幾類： ( 一 ) 高端 / 高值技術自主程度不足：科技研發為產業轉型與技術升級之關鍵，惟目 前面臨尖端 / 高值材料技術命脈受制於人、高值材料仰賴進口、人才磁吸效應、 技術 / 商品成本偏高、循環設計量能有待提升等問題。 ( 二 ) 產業面臨世界級競爭：近年來國際間永續發展意識提升，產業發展過程即面臨 技術性能競爭、國際市場進入限制、領導廠商新商模及綠色供應鏈要求、國內 空污總量管制、環評程序與承諾等壓力，造成產業投資動能趨緩、轉型困難。 ( 三 ) 能資源利用效率待提升：我國對原物料依賴程度偏高，亦面臨電力與水資源可 能的缺口、線性經濟造成資源浪費及忽略外部成本、減少能資源耗用之規劃不 足、缺少能資源驗證媒合平台等情事，亟待導入循環經濟思維，能資源整合、 提升資源利用效率、促進產業共生。 ( 四 ) 經濟發展與環保衝突：線性經濟造成廢棄物大量產生，雖有相關的廢棄物資源 化管理等規劃與政策推動，但仍有許多物料循環體系需要建立或強化，亦需要 發展創新商業模式與創造附加價值；此外，國人對廢資源再利用的信心待提升、 市場缺乏銷售管道及媒合交易平台，導致再生材料無法被廣泛應用，降低市場 價值甚至再被棄置等。 為解決上述產業轉型所面臨的問題與需求，政府擘劃「循環經濟推動方案」， 由經濟部統籌。方案自 107 年 12 月獲院核定通過，針對國內重要關聯產業如金屬、 石化等，推動「循環產業化」及「產業循環化」兩大主軸 ( 如圖 3-6) ，目標以高雄 為循環經濟圈示範場域，打造為新材料循環重鎮，再擴散至全國，形塑全民共識， 加速促進資源有效利用與創造資源最大價值，建構優質的生活環境，健全循環經濟 產業發展環境，創造未來經濟成長動能。 123