6 一、前言 在人工智慧與5G等新興技術的蓬勃發展下，2017 年被定義為AI 元年，而2019 年更被定 為5G元年，隱含著新興科技已離開實驗室並正式導入實務上的應用，各主要大國、創新標竿國 家紛紛投入資源，以期能在這場全球科技競合之際搶得先機，並透過發揮自身優勢以佔得一席之 地。另一方面，因全球化規模持續擴大，各主要國家為保護自身的利益與競爭優勢，使得國際政 局紛擾不斷，再加上地緣政治的衝突，各國在科技的競合也更顯激烈。科技創新做為國家發展的 驅動力，與此同時，科技也擔負著保護國家優先利益的武器，甚至是國際談判的籌碼。 在全球各產業紛紛推動數位化轉型的發展過程中，AI 不論在自然語言處理、影像辨識、決 策輔助資訊提供等面向都有著厥偉的發展，並可供製造、交通運輸、金融服務、廣告行銷，甚至 是科學研究等產業應用，可預期AI 對各行各業的智慧化加值潛能，促使其應用潛力與對各產業 的影響將是不可限量，5G則是最重要的促動者(Enabler)，因而促使各國除了大量投入資源以推 進AI 發展外，也紛紛搶攻5G市場與技術創新。 在科技發展的過程中，政府扮演著具備前瞻角色的科技引領者，在新興科技一波又一波的來 襲前，政府必須預先評估科技創新的發展能耐、對社會經濟的效益，更要具備搶得先機的能力。 隨著AI、5G、區塊鏈等新興技術的蓬勃發展，政府戮力投入相關技術的研發，透過鼓勵跨領域 與跨界合作、政策工具的運用，以期能在全球化的競逐中，進一步脫穎而出，並強化我國的科技 競爭力。 臺灣雖面臨地狹人稠、自然資源有限的困窘，但研發人力的平均質量高且政府長期挹注大量 的研發資源，使得各種科技多有明顯的創新進展，另一方面，我國的產業經濟發展又奠基於科技 創新，兩者相輔相成。因此，運用科技創新提升臺灣的競爭力並在全球競合中占有一席之地，已 成為政府積極推動科技創新的主要目標。我國在人工智慧、5G、物聯網、工業4.0 等創新科技 的發展中，也研擬了因應方案，包含科技人才培育與延攬、高效能運算晶片、雲端與邊緣運算等， 以期能引領國內各界投入相關的科技研發，進而使我國的產業達到智慧化並促進經濟發展。 就我國的科技策略而言，政府必須考量在有限的資源下，針對探索未知的基礎研究、產業發 展優勢，以及在前瞻趨勢之投入比率進行策略與資源配置規劃，以期能有效運用資源，並發揮槓 桿效益。針對科技創新議題，政府也已推出產業創新方案分別因應之，包含：亞洲 ‧ 矽谷、生 技醫藥、綠能科技、智慧機械及新農業創新推動方案等，以科技創新提升產業競爭力，並達成國 家發展願景。 政府每年投入大量資源於科技研發，產出的豐碩成果必須以系統化方式展現，以利於各界人 士了解政府整體施政作為與成果，藉以強化溝通並獲取支持。本書將政府進行科技研發之目標略
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